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这6个情景会影响排污许可证质量！请自查→
起源：EVO厅环保 颁布功夫：2024-04-01
为强化排污许可证治理，推动排污许可提质增效，生态环境部持续组织发展排污许可证质量常态化技术复核。复核中发现，排放尺度及限值谬误是影响排污许可证质量的重要问题，具体情景阐发为：遗漏传染因子导致排放限值缺失、排放限值填报谬误、排放尺度使用谬误等。典型案例分析供生态环境部门参考。
案例一：遗漏传染因子导致排放限值缺失
某新资料股份有限公司属于“涂料造作 2641”，凭据《排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品造作业》(HJ 1116-2020)，涂料造作排污单元有组织排放许可浓度的传染物项目蕴含颗粒物。结合企业的出产工艺，DA001 高快搅拌排放口传染因子有颗粒物产生，排污许可证未鉴别颗粒物因子，未许可颗粒物排放限值，属于遗漏传染因子导致排放限值缺失。
启迪意思
应明确排污单元依法该当执行的传染物排放尺度及排污许可证申请与核发技术规范，核实其中是否有该传染物作为许可排放因子的有关划定，对于有有关划定的，应结合原辅料、出产工艺、环评文件等综合判断是否会产生该传染物，并据此确定传染因子；对于无有关划定的，无需将该传染物鉴别为许可排放因子。
案例二：排放限值填报谬误
某资料科技有限公司属于“其他构筑资料造作3039”，凭据《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品造作》(HJ 1119—2020)，其DA001排放口应执杏锥大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)中的排放限值。凭据《大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)，苯并[a]芘的排放浓度限值应为0.3×10-3mg/m3，排放快率限值应为0.29×10-3kg/h。排污许可证中DA001排放口废气传染因子苯并[a]芘排放浓度限值谬误填报为0.3mg/m3，排放快率限值谬误填报为0.29kg/h，属于许可排放限值填报谬误。
启迪意思
许可排放限值应凭据现行有效的国度或处所传染物排放尺度及其批改单中的排放限值(排放浓度、排放快率、传染物去除效能等)要求进行填报。对于行业排放尺度里面没有的传染因子，但排污单元确有排放且必要纳入治理领域的，应凭据综合排放尺度纳入排污许可证治理领域。
案例三：未使用正确的行业排放尺度
某生物科技有限公司属于“化学药品原料药造作2710”，其废气有组织排放口应执杏锥造药工业大气传染物排放尺度》(GB 37823—2019)。排污许可证执行了《大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)，未使用行业排放尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
判断是否应使用行业排放标定时，应凭据《生态环境尺度治理法子》(生态环境部令第17号)要求，关注尺度的合用性和优先级、行标与综排的兼容问题：流域(海域)或者区域型传染物排放尺度优吓宗行业型传染物排放尺度，行业型传染物排放尺度优吓宗综合型和通用型传染物排放尺度，流域(海域)或者区域型、行业型或者综合型传染物排放尺度均未划定的项目，该当执行通用型传染物排放尺度的有关划定。
案例四：未使用正确的处所排放尺度
某药业有限公司属于“食品及饲料增长剂造作1495”，应执行排污单元地点处所挥发性有机物排放尺度尺度中更严格的排放限值。排污许可证划定厂界无组织臭气浓度执杏锥恶臭传染物排放尺度》(GB 14554-93)中20(无穷纲)的排放限值，未使用处所排放尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
判断是否应使用处所排放标定时，应凭据《生态环境尺度治理法子》(生态环境部令 第 17 号)要求，关注尺度的合用性以及国标与地标的优先级：处所传染物排放尺度要优吓宗国度传染物排放尺度使用，处所传染物排放尺度未划定的项目，该当执行国度传染物排放尺度的有关划定。
案例五：未使用更新后的排放尺度
某加油站排污许可证申领功夫为 2020年 6 月。加油站排放尺度已于 2021 年更新为《加油站大气传染物排放尺度》(GB 20952-2020)，并划定现有企业自2022 年 1 月 1 日起执行新尺度。排污许可证划定无组织排放仍执杏锥大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)和《加油站大气传染物排放尺度》(GB 20952-2007)，未使用更新后的加油站行业尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
在填报排放标定时，应通过生态环境部及处所生态环境部门网站关注国度和处所是否有新造订正传染物排放尺度，同时也要关注新尺度针对新老企业的分歧执行功夫以及更新后的限值等内容，确保填报的排放尺度及相应限值是最新的。
案例六：使用处所通知文件作为排放尺度
某丝网制品有限公司属于“玻璃纤维及制品造作行业 3061”。排污许可证应执行排污单元地点某省工业炉窑处所排放尺度中颗粒物 50mg/Nm3、二氧化硫 400mg/Nm3、氮氧化物 400mg/Nm3的排放浓度限值，但是执行了某省《关于印发〈工业炉窑大气传染综合治理规划〉的通知》中颗粒物30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放浓度限值，使用了国度或处所通知、规范等文件作为排放尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
在当前司法律规及部门规章管控要求下，排污许可证中许可排放浓度的凭据应为传染物排放尺度，国度或处所通知、规范等文件不能作为确定许可排放浓度的凭据。
案例一：遗漏传染因子导致排放限值缺失
某新资料股份有限公司属于“涂料造作 2641”，凭据《排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品造作业》(HJ 1116-2020)，涂料造作排污单元有组织排放许可浓度的传染物项目蕴含颗粒物。结合企业的出产工艺，DA001 高快搅拌排放口传染因子有颗粒物产生，排污许可证未鉴别颗粒物因子，未许可颗粒物排放限值，属于遗漏传染因子导致排放限值缺失。
启迪意思
应明确排污单元依法该当执行的传染物排放尺度及排污许可证申请与核发技术规范，核实其中是否有该传染物作为许可排放因子的有关划定，对于有有关划定的，应结合原辅料、出产工艺、环评文件等综合判断是否会产生该传染物，并据此确定传染因子；对于无有关划定的，无需将该传染物鉴别为许可排放因子。
案例二：排放限值填报谬误
某资料科技有限公司属于“其他构筑资料造作3039”，凭据《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品造作》(HJ 1119—2020)，其DA001排放口应执杏锥大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)中的排放限值。凭据《大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)，苯并[a]芘的排放浓度限值应为0.3×10-3mg/m3，排放快率限值应为0.29×10-3kg/h。排污许可证中DA001排放口废气传染因子苯并[a]芘排放浓度限值谬误填报为0.3mg/m3，排放快率限值谬误填报为0.29kg/h，属于许可排放限值填报谬误。
启迪意思
许可排放限值应凭据现行有效的国度或处所传染物排放尺度及其批改单中的排放限值(排放浓度、排放快率、传染物去除效能等)要求进行填报。对于行业排放尺度里面没有的传染因子，但排污单元确有排放且必要纳入治理领域的，应凭据综合排放尺度纳入排污许可证治理领域。
案例三：未使用正确的行业排放尺度
某生物科技有限公司属于“化学药品原料药造作2710”，其废气有组织排放口应执杏锥造药工业大气传染物排放尺度》(GB 37823—2019)。排污许可证执行了《大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)，未使用行业排放尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
判断是否应使用行业排放标定时，应凭据《生态环境尺度治理法子》(生态环境部令第17号)要求，关注尺度的合用性和优先级、行标与综排的兼容问题：流域(海域)或者区域型传染物排放尺度优吓宗行业型传染物排放尺度，行业型传染物排放尺度优吓宗综合型和通用型传染物排放尺度，流域(海域)或者区域型、行业型或者综合型传染物排放尺度均未划定的项目，该当执行通用型传染物排放尺度的有关划定。
案例四：未使用正确的处所排放尺度
某药业有限公司属于“食品及饲料增长剂造作1495”，应执行排污单元地点处所挥发性有机物排放尺度尺度中更严格的排放限值。排污许可证划定厂界无组织臭气浓度执杏锥恶臭传染物排放尺度》(GB 14554-93)中20(无穷纲)的排放限值，未使用处所排放尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
判断是否应使用处所排放标定时，应凭据《生态环境尺度治理法子》(生态环境部令 第 17 号)要求，关注尺度的合用性以及国标与地标的优先级：处所传染物排放尺度要优吓宗国度传染物排放尺度使用，处所传染物排放尺度未划定的项目，该当执行国度传染物排放尺度的有关划定。
案例五：未使用更新后的排放尺度
某加油站排污许可证申领功夫为 2020年 6 月。加油站排放尺度已于 2021 年更新为《加油站大气传染物排放尺度》(GB 20952-2020)，并划定现有企业自2022 年 1 月 1 日起执行新尺度。排污许可证划定无组织排放仍执杏锥大气传染物综合排放尺度》(GB 16297-1996)和《加油站大气传染物排放尺度》(GB 20952-2007)，未使用更新后的加油站行业尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
在填报排放标定时，应通过生态环境部及处所生态环境部门网站关注国度和处所是否有新造订正传染物排放尺度，同时也要关注新尺度针对新老企业的分歧执行功夫以及更新后的限值等内容，确保填报的排放尺度及相应限值是最新的。
案例六：使用处所通知文件作为排放尺度
某丝网制品有限公司属于“玻璃纤维及制品造作行业 3061”。排污许可证应执行排污单元地点某省工业炉窑处所排放尺度中颗粒物 50mg/Nm3、二氧化硫 400mg/Nm3、氮氧化物 400mg/Nm3的排放浓度限值，但是执行了某省《关于印发〈工业炉窑大气传染综合治理规划〉的通知》中颗粒物30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放浓度限值，使用了国度或处所通知、规范等文件作为排放尺度，属于排放尺度使用谬误。
启迪意思
在当前司法律规及部门规章管控要求下，排污许可证中许可排放浓度的凭据应为传染物排放尺度，国度或处所通知、规范等文件不能作为确定许可排放浓度的凭据。
