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排污许可证问题典型案例——许可排放量谬误
起源：EVO厅环保 颁布功夫：2024-07-16
许可排放量谬误已成为仅次于排放尺度及限值谬误的排污许可证沉点问题。问题的具体情景阐发为：一是遗漏许可排放量节造因子导致许可排放量缺失；二是许可排放量推算步骤谬误或推算了局未与总量指标和环评批复取严等。
案例一：重要排放口遗漏许可排放量
某科技有限公司属于“涂料造作 2641”，治理类别为沉点治理。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品造作业》(HJ1116-2020)，涂料出产单元重要排放口应填报“挥发性有机物”许可排放量；凭据《排污许可证申请与核发技术规范 石化工业》(HJ853-2017)，合成树脂工业车间或出产设施排气筒应填报“挥发性有机物、颗粒物”许可排放量。该排污单元仅填报 SO2和 NOx 许可排放量，遗漏了颗粒物、VOCs 许可排放量。
启迪意思
应凭据排污许可证申请与核发技术规范对重要排放口逐一核实是否遗漏许可排放量。废气重要排放口通常对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(石化等沉点行业)、沉金属(有色冶炼、电镀等沉点行业)等传染物许可排放量，技术规范有其他要求的从其划定。废水重要排放口通常对化学需氧量、氨氮，以及总磷(总磷节造区)、总氮(总氮节造区)等传染物许可排放量，技术规范有其他要求的从其划定。
案例二：个别行业通常排放口遗漏许可排放量
某工贸有限公司属于“钢压延加工3130”，治理类别为简化治理。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》(HJ846-2017)要求，“重要排放口逐一推算许可排放量，通常排放口和无组织以出产单元为单元推算许可排放量”，该排污许可证未对废气通常排放口许可排放量，导致全厂废气许可排放量谬误。
启迪意思
除沉点关注重要排放口排放量表，还需凭据行业排污许可证申请与核发技术规范，关注个别行业的通常排放口(如钢铁、水泥等行业)、无组织排放源(如钢铁、石化等行业)是否有许可排放量。
案例三：总氮总量节造区重要排放口遗漏总氮许可排放量
某食品有限公司属于“屠宰及肉类加工135”，治理类别为沉点治理。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业——屠宰及肉类加工工业》(HJ860.3-2018)要求，“位于《“十三五”生态环境�；す婊芳吧肪巢空桨洳嫉奈募谢ǖ淖芰住⒆艿芰拷谠烨蚰诘某恋阒卫硗涝准叭饫嗉庸すひ蹬盼鄣ピ褂Ρ鹄肷昵胱芰准白艿晷砜膳欧帕俊�，该排污单元地点职位于总氮总量节造区域，排污许可证应许可总氮排放量。
启迪意思
位于国度正式颁布文件中划定的总磷总氮总量节造区内排放总磷、总氮的排污单元，废水重要排放口还应凭据排污许可证申请与核发技术规范中的要求别离申请总磷或总氮年许可排放量。
案例四：遗漏重要排放口导致遗漏许可排放量
某竹木制品有限公司属于“竹制品造作2041”，建设一台额定着力12t/h的导扰淄炉。依照《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》(HJ953-2018)中4.5.2.4排放口类型要求，单台着力10吨/幼时(7兆瓦)及以上或者计算着力20吨/幼时(14兆瓦)及以上锅炉排污单元的所有烟囱排放口为重要排放口。但排污单元在产排污节点、传染物及传染治理设施表中将导扰淄炉排放口类型谬误填报为“通常排放口”，导致重要排放口遗漏。
凭据《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》(HJ953-2018)要求，“重要排放口逐一推算许可排放量”，燃生物质锅炉重要排放口需填报颗粒物和氮氧化物许可排放量，排污许可证遗漏重要排放口导致遗漏许可排放量。
启迪意思
凭据相应的行业排污许可证申请与核发技术规范钟装排放口类型”的有关内容，判断排污单元是否切合重要排放口的判断前提，若是切合，“排放口类型”应为“重要排放口”，若排污单元填报为“通常排放口”，且没有鉴别重要排放口中应管控的许可排放量因子，则属于遗漏重要排放口导致遗漏许可排放量。
案例五：许可排放量推算步骤不合规导致推算了局谬误
某再生资源利用有限公司属于“非金属废料和碎屑加工处置4220”。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 拔除资源加工工业》(HJ1034—2019)，许可排放量=产能×绩效值，产能数据应选取热裂解油产能数据(7200t/a)，排污单元填报选取废轮胎产能数据(20000t/a)，导致最终许可排放量推算了局偏大。
启迪意思
应凭据排污单元上传“申请年排放量限值推算过程”附件，审核许可排放量推算步骤、公式、参数的拔取，是否切合有关行业排污许可证申请与核发技术规范或总则钟装许可(允许)排放量」芈节中许可排放量核算步骤。若推算步骤无误，则需审核许可排放量推算了局是否正确。
案例六：推算了局未与环评批复指标取严
某环境工程服务有限公司属于“危险废料治理——点火7724-1”，治理类别为沉点治理。排污许可证依照《排污许可证申请与核发技术规范 危险废料点火》(HJ1038—2019)推算氮氧化物许可排放量为3.16t/a，并以此作为许可排放量�；菲琅炊趸欧帕课�3t/a，严于依照技术规范推算的了局，许可排放量未与环评批复指标取严。
启迪意思
凭据《排污许可治理条例》，传染物排放应切合传染物排放尺度要求，沉点传染物排放应切合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响汇报书(表)核准文件、沉点传染物排放总量节造要求。
案例一：重要排放口遗漏许可排放量
某科技有限公司属于“涂料造作 2641”，治理类别为沉点治理。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品造作业》(HJ1116-2020)，涂料出产单元重要排放口应填报“挥发性有机物”许可排放量；凭据《排污许可证申请与核发技术规范 石化工业》(HJ853-2017)，合成树脂工业车间或出产设施排气筒应填报“挥发性有机物、颗粒物”许可排放量。该排污单元仅填报 SO2和 NOx 许可排放量，遗漏了颗粒物、VOCs 许可排放量。
启迪意思
应凭据排污许可证申请与核发技术规范对重要排放口逐一核实是否遗漏许可排放量。废气重要排放口通常对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(石化等沉点行业)、沉金属(有色冶炼、电镀等沉点行业)等传染物许可排放量，技术规范有其他要求的从其划定。废水重要排放口通常对化学需氧量、氨氮，以及总磷(总磷节造区)、总氮(总氮节造区)等传染物许可排放量，技术规范有其他要求的从其划定。
案例二：个别行业通常排放口遗漏许可排放量
某工贸有限公司属于“钢压延加工3130”，治理类别为简化治理。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》(HJ846-2017)要求，“重要排放口逐一推算许可排放量，通常排放口和无组织以出产单元为单元推算许可排放量”，该排污许可证未对废气通常排放口许可排放量，导致全厂废气许可排放量谬误。
启迪意思
除沉点关注重要排放口排放量表，还需凭据行业排污许可证申请与核发技术规范，关注个别行业的通常排放口(如钢铁、水泥等行业)、无组织排放源(如钢铁、石化等行业)是否有许可排放量。
案例三：总氮总量节造区重要排放口遗漏总氮许可排放量
某食品有限公司属于“屠宰及肉类加工135”，治理类别为沉点治理。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业——屠宰及肉类加工工业》(HJ860.3-2018)要求，“位于《“十三五”生态环境�；す婊芳吧肪巢空桨洳嫉奈募谢ǖ淖芰住⒆艿芰拷谠烨蚰诘某恋阒卫硗涝准叭饫嗉庸すひ蹬盼鄣ピ褂Ρ鹄肷昵胱芰准白艿晷砜膳欧帕俊�，该排污单元地点职位于总氮总量节造区域，排污许可证应许可总氮排放量。
启迪意思
位于国度正式颁布文件中划定的总磷总氮总量节造区内排放总磷、总氮的排污单元，废水重要排放口还应凭据排污许可证申请与核发技术规范中的要求别离申请总磷或总氮年许可排放量。
案例四：遗漏重要排放口导致遗漏许可排放量
某竹木制品有限公司属于“竹制品造作2041”，建设一台额定着力12t/h的导扰淄炉。依照《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》(HJ953-2018)中4.5.2.4排放口类型要求，单台着力10吨/幼时(7兆瓦)及以上或者计算着力20吨/幼时(14兆瓦)及以上锅炉排污单元的所有烟囱排放口为重要排放口。但排污单元在产排污节点、传染物及传染治理设施表中将导扰淄炉排放口类型谬误填报为“通常排放口”，导致重要排放口遗漏。
凭据《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》(HJ953-2018)要求，“重要排放口逐一推算许可排放量”，燃生物质锅炉重要排放口需填报颗粒物和氮氧化物许可排放量，排污许可证遗漏重要排放口导致遗漏许可排放量。
启迪意思
凭据相应的行业排污许可证申请与核发技术规范钟装排放口类型”的有关内容，判断排污单元是否切合重要排放口的判断前提，若是切合，“排放口类型”应为“重要排放口”，若排污单元填报为“通常排放口”，且没有鉴别重要排放口中应管控的许可排放量因子，则属于遗漏重要排放口导致遗漏许可排放量。
案例五：许可排放量推算步骤不合规导致推算了局谬误
某再生资源利用有限公司属于“非金属废料和碎屑加工处置4220”。凭据《排污许可证申请与核发技术规范 拔除资源加工工业》(HJ1034—2019)，许可排放量=产能×绩效值，产能数据应选取热裂解油产能数据(7200t/a)，排污单元填报选取废轮胎产能数据(20000t/a)，导致最终许可排放量推算了局偏大。
启迪意思
应凭据排污单元上传“申请年排放量限值推算过程”附件，审核许可排放量推算步骤、公式、参数的拔取，是否切合有关行业排污许可证申请与核发技术规范或总则钟装许可(允许)排放量」芈节中许可排放量核算步骤。若推算步骤无误，则需审核许可排放量推算了局是否正确。
案例六：推算了局未与环评批复指标取严
某环境工程服务有限公司属于“危险废料治理——点火7724-1”，治理类别为沉点治理。排污许可证依照《排污许可证申请与核发技术规范 危险废料点火》(HJ1038—2019)推算氮氧化物许可排放量为3.16t/a，并以此作为许可排放量�；菲琅炊趸欧帕课�3t/a，严于依照技术规范推算的了局，许可排放量未与环评批复指标取严。
启迪意思
凭据《排污许可治理条例》，传染物排放应切合传染物排放尺度要求，沉点传染物排放应切合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响汇报书(表)核准文件、沉点传染物排放总量节造要求。
